美国会两党通过支出上限协议,降低政府关门风险!-市场参考-晟峰科技数据
当地时间1月7日,美国国会领导人就一项总额达1.59万亿美元的支出协议达成一致,降低了1月20日政府部分关闭的可能性。
民主党人、参议院多数党领袖查克·舒默和众议院议长、共和党人迈克·约翰逊通过谈判达成了这项协议,就详细的支出法案进行谈判扫清了道路,因为他们对这些法案的支出总额有了一个总体上限。
该协议将12项年度支出法案的上限设定为1.59万亿美元,共和党已同意民主党要求的一系列预算举措,以避免立即削减政府机构预算。
然而,上述协议还缺乏一项排除所有保守派政策附加条款的协议,因此,两党在撤销对前总统特朗普的调查等要求上发生争执的可能性,仍可能在之后导致谈判陷入僵局。
约翰逊在周日的一封信中向同事介绍了这项协议。
信中称:"经过数周的对话和辩论,我们已经获得了来之不易的让步,以确定2024财年的预算上限,并允许拨款委员会最终开始谈判并完成12项年度支出法案。"
1月19日和2月2日是美国再次面临政府关门的两个截止日期。如果没有新的拨款,农业部、交通部、住房和城市发展部、能源部和退伍军人事务部将于1月20日停摆。此前,由于共和党和民主党在支出水平上存在分歧,导致12项拨款法案全部被搁置。
美国总统拜登对支出协议的初步达成表示欢迎,并呼吁共和党人"履行他们的基本责任,为重要的国内和国家安全优先事项提供资金"。
拜登在白宫声明中表示:"国会领导人达成的支出框架使我们在防止不必要的政府关闭和保护重要的国家优先事项方面又向前迈进了一步。"
今年6月通过的一项提高美国债务上限的法律,为可自由支配的支出设定了1.59万亿美元的上限。拜登和前众议院议长麦卡锡之间达成的所谓附带协议将允许700亿美元的会计变动用于实现上限要求的支出削减。通过允许700亿美元的附带协议,有效支出上限为1.66万亿美元。
来自德克萨斯州的保守派共和党人代表Chip Roy在社交媒体平台X上表示,周日的协议"很糟糕","放弃了在(本就不太好的)上限协议中取得的筹码"。
舒默和众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯则在一份声明中表示:"通过确保7727亿美元的非国防可自由支配资金,我们可以保证退伍军人福利、医疗保健和营养援助等关键国内优先事项,使其免受右翼极端分子寻求的大幅支出削减。"
周日提出的协议包括160亿美元的支出削减,以符合债务上限协议对2024财年支出水平的限制。其中包括加快削减美国国税局100亿美元的拨款,并取消额外的60亿美元未动用的新冠疫情纾困资金。
一名参议院民主党助手表示,削减新冠疫情预算"应该不会对抗击疫情的努力产生重大影响",也不会影响未来疫苗的开发。
信中称,该协议不允许参议院拨款委员会将超出上限的140亿美元支出指定为"紧急"支出;同时将防止其他类型的预算举措,即通过虚拟削减福利支出来满足上限。
如果议员们不能就将在1月19日之后关闭的联邦机构的支出水平达成一致,或者保守派共和党人要求加入附加条款,那么政府仍有可能停摆。
一些保守派人士正在敦促约翰逊利用截止期限来迫使拜登接受边境政策的改变。但到目前为止,共和党领导人一直呼吁解决边境问题,作为拜登向乌克兰提供约610亿美元援助的另一项请求的一部分。