布林肯开启第11次中东之旅,再度试图达成停火-市场参考-晟峰科技数据
美国国务卿布林肯周一前往以色列,试图在哈马斯领导人辛瓦尔被杀害后推动解决这次中东战争,这将是其自去年10月7日以来第11次访问中东。
以美国总统拜登为首的美国官员仍然坚定地希望外交最终能够奏效,他们说,他们已经别无选择,并在与该地区盟友的对话中,试图为新的停火努力创造势头,从而释放人质,即使是一个比曾经提出的三阶段停火方案规模更小的方案。
然而,在辛瓦尔被以色列军队在加沙南部杀害几天后,导致停火谈判陷入僵局的基本要素没有改变。目前尚不清楚谁将接管这个激进组织,因此难以确定达成新协议的可能性。哈马斯没有表现出改变其在人质和停火谈判立场方面的意愿。
一位地区外交官员表示,"他们的内部动态调整需要一些时间。"这位官员表示,似乎很清楚的是,哈马斯不会在停火和人质谈判上让步,只会考虑回到在辛瓦尔去世前数月一直在讨论的三阶段停火协议。
美国官员预计,在布林肯访问该地区后,将在未来一周内了解更多关于谁可能接替辛瓦尔的信息。
与此同时,以色列在辛瓦尔被杀害后的几天里,在加沙北部持续进行着猛烈的军事行动,并且没有表现出在黎巴嫩北部战线松懈的迹象。以色列对伊朗本月早些时候的导弹袭击的报复幽灵仍然挥之不去,给该地区带来了一场潜在的全面战争。
上周,拜登在与以色列总理内塔尼亚胡的电话交谈中表示,现在是"摆脱"加沙战争的时候了。但过去一年中,几乎没有证据表明内塔尼亚胡听取了拜登的建议,自辛瓦尔被杀害以来,这位以色列总理已誓言战争"尚未结束"。
内塔尼亚胡上周六在对以色列媒体的简短讲话中表示,以色列将"继续前进到最后"。当被问及是否有任何事情会阻止他时,内塔尼亚胡回答:"不,什么也阻止不了我们。我们将继续前进,直到胜利。"
这些言论似乎与拜登政府相矛盾,拜登政府在辛瓦尔被杀害后立即开始推动停火。拜登在上周结束时对记者说,"我们认为有可能在黎巴嫩努力实现停火。加沙会更困难,但我们同意必须有一个结果。"
外交官和盟友持怀疑态度
尽管拜登和他的整个国家安全团队公开表示乐观,认为在辛瓦尔被杀害后可以结束加沙战争,但美国外交官和地区盟友私下持怀疑态度。
他们不确定拜登政府接下来究竟会走哪一步棋,尤其是在美国大选只剩下两周的时间,并且人们对谁将接替辛瓦尔持怀疑态度。
布林肯将在以色列期间讨论加沙战后的计划。尽管一位美国国务院高级官员表示,这些谈判在最近几周进入了一个新阶段,并正在讨论具体细节,但仍然存在一个主要障碍:这位官员说,阿拉伯国家在冲突结束后加沙的治理方式上没有达成一致。
一些官员表示,他们可以预见到提出一个新的计划,该计划要求暂停战斗以释放人质,而不是立即停火。该计划还将呼吁恢复谈判,以实现更持久的停战。
白宫周一对加沙或黎巴嫩外交结果的现状表达了清醒的认识,承认停火谈判"不会很快重新开始"。
人们仍然对辛瓦尔之死的影响存在疑问,包括以色列将被哈马斯扣押的人质带回家的努力以及结束更广泛的地区紧张局势。
加沙停火谈判在几周前几乎崩溃,美国官员还淡化了迅速恢复谈判的可能性,部分原因是不清楚谁将在谈判恢复时担任哈马斯的最终决策者。
消息人士称,辛瓦尔的兄弟穆罕默德·辛瓦尔可能接管哈马斯的领导权。虽然穆罕默德"一直被提及",但这位官员警告说,这还没有得到确认。不过,穆罕默德"在加沙内部拥有网络和关系,可以讨论人质问题。"
穆罕默德被认为与他的兄弟一样强硬,并且是加沙强大的隧道网络的关键开发者。9月,一位以色列高级官员透露,在7月以色列空袭中杀害了哈马斯的战前领导人戴夫后,穆罕默德接管了哈马斯的军事指挥官职位。
一位美国官员在上周辛瓦尔被杀害后警告说,穆罕默德的崛起可能意味着"谈判完全崩溃"。
总部位于多哈的哈马斯顶级谈判代表哈立德·哈亚得到了伊朗以及亲加沙势力的支持,这位地区官员表示,但为了领导整个组织,哈马斯的其他外部势力可能推动其他人上台。
辛瓦尔在之前的哈马斯首席谈判代表哈尼亚被暗杀后被任命为整体领导人,据信那次暗杀是由以色列在德黑兰实施的。这意味着以色列正在杀害并追捕参与缓慢停火谈判的哈马斯人物。
哈马斯被施压重新参与加沙谈判
与此同时,卡塔尔和埃及正在向哈马斯施压,要求其重新参与停火谈判,但调解人被"直截了当地"告知,哈马斯无意对拜登政府在5月下旬宣布并随后得到联合国安理会批准的三阶段停火计划进行任何更改。
预计布林肯将在周二与包括内塔尼亚胡在内的以色列高级官员会面,人们对他在返回华盛顿时在人质谈判方面取得重大进展抱有谨慎的期待。
相反,美国官员认为,当布林肯抵达特拉维夫时,对他来说最关键的取得进展的地方是加沙严重的人道主义状况。上周,拜登政府致函以色列政府,要求其在未来30天内采取行动改善加沙的人道主义状况,否则将面临违反美国外国军事援助法律的风险,这意味着美国可能停止向以色列提供军事援助。
这位官员说,历史上,以色列在拜登施压和面对面讨论后,在人道主义问题上取得进展的可能性更高,他们希望本周的访问能够实现这种情况。
这位官员说,尽管困难重重,但一些美国官员仍然希望结束加沙冲突是可能的,特别是考虑到内塔尼亚胡渴望达成协议以实现与沙特的正常化关系。美国官员坚称,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼不会在没有结束战争以及巴勒斯坦建国的情况下同意这种协议。
但作为全球权力关系转变的迹象,本周布林肯访问期间,该地区的许多领导人将前往俄罗斯参加由俄罗斯总统普京主持的金砖国家峰会。这表明,在一个动荡的世界里,很少有人会完全依靠美国。